广州税务“一项一策”：聚焦大湾区重点项目平台建设

中国报道讯(陈赞亮 报道) 按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“共建粤港澳合作发展平台”目标，和广州市《推进粤港澳大湾区建设三年行动计划》《推进粤港澳大湾区建设2019年工作要点》规划要求，广州税务部门聚力政策落实，升级精准服务，今年出台《税收服务粤港澳大湾区重点项目平台建设工作方案》，建立了“一个湾区项目、一个团队服务、一个方案施行、一竿子到底”的服务模式，全面优化税收营商环境，全力服务好粤港澳大湾区重点平台项目建设，积极促进大湾区高质量发展。

“大湾区各个平台项目建设的特点和需求都不一样，如何才能更好地发挥税务部门服务建设发展的作用，在精准服务大湾区经济高质量发展上谋良策、出实招?”广州市税务局相关负责人说，“这就需要我们用心做好税收服务‘因项施策’，切实用好税收支持的‘一项一策’。”

税收“孵化”有成效 高新技术湾区聚集高地初显

在广州黄埔区(广州开发区)，为促进“建设中新广州知识城粤港澳大湾区知识创造示范区”平台建设，税务部门主动与当地政府对接，以“一项一策、因项施策”服务模式为区内科创企业推出“孵化式”长期跟踪服务，从“硬”政策和“软”辅导双向发力，助力中小科创企业拓宽融资渠道，扶持优质企业做大做强。

“好政策需要‘硬’落实，我们针对辖区企业上市过程中股份制改造常出现的复杂涉税行为，实打实将相关税费政策落实到底、执行到位。”黄埔区(广州开发区)税务局负责人介绍说，“在‘软’辅导方面，通过强化对拟上市企业税管员关于上市涉税疑难业务的培训，协助企业理顺股权关系、减少涉税风险，逐步构建湾区企业税收风险内控体系，为企业做大做强奠基蓄力。”

广州方邦电子股份有限公司财务总监佘伟宏告诉记者：“税务部门的支持和服务让我们大有受益，公司在股份制改造时，自然人股东因资本公积转增股本需要缴纳大约400万元的个人所得税，在税务部门的及时辅导下，我们办理了分期缴纳备案手续，为股东解决了资金周转困难。此外，税务部门还常带队前来调研，宣讲最新政策、提供指导建议，为我们快速理顺股权关系、构建公司内部税收风险内控管理体系、乃至成功上市科创板提供了强有力支持。”

据了解，2019年前三季度，广州市黄埔区(广州开发区)共落实企业转增股本递延缴税税额2730多万元;上市企业限制性股票激励递延缴税税额近357万元;符合条件的居民企业之间股息、红利等权益性投资收益免征企业所得税优惠金额近56亿元。同时，广州税务部门还着力服务于青年创新创业、知识产权证券化、扶持科创企业上市、货物通关和跨境投融资等重点工作，着力促进湾区重点平台打造为高新技术聚集高地。

“T+0”叠加“一事一议” 湾区设计之都企业发展更活跃

在广州白云，为做好“支持白云区建设大湾区广州设计之都”平台建设，税务部门推出“T+0”快速对接机制、“一事一议”项目配套服务、“全程辅导”落户企业项目审批等，助力设计产业发展跑出“加速度”。

白云区税务局负责人介绍：“为突出‘湾区特色’税收服务，我们建立了零延迟响应企业涉税诉求，引入‘T+0’对接机制为落户企业提供‘一对一’优质税收服务;对于设计企业发展过程中需税务部门支持的事项，我们联合区住建交通局、区投促局等部门进行沟通审议，确保‘一事一议’有效有力。另外，我们还为企业提供‘一窗受理、协调督办、高效便捷’的办税服务，助力重点项目投资落地和增资扩产驶上‘快车道’”。

“税务部门‘T+0’服务特别迅速及时，为我们详细解答了在竞拍用地、进驻规划、筹划建设项目时期遇到的各项税务问题和困惑。”广州阿道夫个人护理用品有限公司财务总监杨海燕说，“税务部门切实为我们解决难题!我们今年销售量不断增长，不仅发票需求量越来越大，单张发票开票额也越来越大，税务部门在审核后，帮助我们把开票离线时长调整为48小时，并将增值税专用发票限额由10万元提升为100万元，大大节约了我们购票和开票时间。

“图解”办税服务 绘就大湾区空港经济新标杆

建设国际航空航运枢纽是大湾区不可或缺的战略支撑。在大空港的时代蓝图下，广州飞机维修工程有限公司财务总监陈剑广用“方便‘按图索骥’、办税无忧”来形容如今的税务服务。

陈剑广提到的“图”，就是税务部门新近推出的系列“图解”办税服务，包括深入分析临空产业经济行业现状，制作“产业税源全貌图”，为税务人员开展税收服务提供全面的基础信息参考;依据空港经济区主要涉税事项，分类别分对象绘制“办税事项树状图”，办税辅导“一览无余”;优化办税环节和流程，推出“一次办结流程图”，让纳税人“最多跑一次”;利用大数据分析应用，完整呈现企业“涉税信息全景图”，为企业主动提供个性化税收服务和辅导方案。

“飞机维修作为空港经济的重要产业，一直以来都获得政府部门的大力支持，尤其税务方面，我们享受到飞机维修业务增值税即征即退政策，20年来累计退还增值税8.07亿元，与此同时，作为高新技术企业，我们还享受企业所得税15%税率的优惠，加上去年出台的研发费加计扣除比例调整，这两年企业所得税税负下降约40%，大大减轻了企业负担。”陈剑广说。

据了解，广州税务部门目前已经与市空港委等相关部门建立了稳定的数据交换机制，实现跨部门的高效对接，实时掌握空港经济发展的新态势、新动向。同时，主动服务地方招商引资工作，并结合临空经济示范区区域性经济特色及项目特点快速介入从税务角度提供支持与协助，助力广州临空经济示范区成为持续推进大湾区建设的新标杆。

“产业+平台+个体” 服务三步走“税务蓝”添彩湾区“岭南文化”

推动文化产业发展同样是粤港澳大湾区建设的重要内容。作为岭南文化的中心城市和发祥地之一，广州不仅有着深厚的文化底蕴，还形成了强大的对文化产业创新创造的活力。

“为服务大湾区重点平台发展，助力建设北京路国家级文化产业示范园区，支持荔湾建设粤港澳大湾区文化交流创新中心，我们在税收服务文化产业上也落实‘因项施策’。”据了解，广州税务部门围绕“产业+平台+个体”服务目标，在推动产业发展方面，借助永庆坊内文化体验店等特色文创空间，对动漫、新传媒、创意设计等文化产业开展各类税收宣传活动，让减税降费进一步激发产业活力。在服务平台发展方面，为“三雕一彩一绣”、“西湖花市”、粤剧、粤菜等岭南文化品牌平台开展点对点税收服务，并通过“税收+传统文化”合作，开展富有本土特色的税宣活动，制作拍摄融合粤剧与动漫元素的减税降费公益宣传，助力弘扬红色文化、广府文化。在服务个体创新方面，采取“首席税收服务官”的服务模式，为会火动漫、逸彩彩瓷、名创优品等文创企业提供个性化纳税服务，助力推广岭南文化对外交流窗口和激发文化旅游消费市场活力。

花城博雅工艺厂的艺术总监张明辉讲述道：“‘三雕一彩一绣’是广州的传统文化名片，我们厂就是主要做牙雕设计制作的。一直以来，税务部门都为我们提供了良好的咨询和服务，特别是2018年起我们厂全面停止象牙制品的生产与销售，工艺厂资金链十分紧张。在转型升级的关键时刻，税务部门立即组建服务团队辅导我们，帮助我们及时享受政策红利。接下来，我们将抓住大湾区建设的机遇，让牙雕技艺传承弘扬，再次擦亮广州牙雕文化的品牌!”

文化同宗，饮食同源，广州的饮食文化同样是大湾区的“特有风味”。作为第一批来广州投资的港资企业，南海渔村集团有限公司从1986年创立开始就坚持融合粤港饮食文化。“公司的发展离不开税务部门的帮助。比如减税降费的大力落实，电子税务局线上办税、‘一次不用跑’等各项便民办税措施的陆续推广，也大大减轻了我们的税收负担和办税成本，让我们有更多的资金和精力根据市场情况灵活调整经营策略，发展电子餐饮，为岭南饮食文化继续添加创新创意。”该公司财务负责人唐可平说。

“随到随审” 大湾区企业“走出去”更有保障

作为“一带一路”战略枢纽和构建“走出去”“引进来”双向平台的重要区域，粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中发挥着重要支撑作用。

据了解，为助力大湾区外贸经济发展，支持湾区企业更好地“走出去”，广州税务部门升级办税流程优化出口退税服务，推出多项退税便利化措施，比如：创新推行出口退税“随到随审”，在对所有出口企业平均退税办理时间压缩至5个工作日的基础上，对部分纳税信用较高、规模较大的出口企业即时启动审核绿色通道，目前试点企业基本实现当天申报，当天审核完毕。推出“单一窗口”出口退税“一键申报”，该举措获评2018年广州优化税收营商环境十大案例。推出出口退税“无纸化”管理，预计每年可以为企业节省30万份的纸质资料使用等。

虎头电池集团有限公司的财务人员表示：“资金回笼速度对我司影响十分巨大，让我们可以在出口退税申报当天就能够完成整个出口退税审核流程，大幅提升了我们外贸出口企业经营资金回笼速度，财务成本大大降低。”

据悉，2019年1月至10月，广州市市已办理出口退(免)税419亿元，共惠及8千余出口企业。

此外，为支持出口企业发展，缓解民营企业融资难、融资贵问题，广州市税务部门积极推进银税互动，加强与金融机构合作，推行“退税贷”服务，仅建设银行就为88户出口企业通过“退税贷”发放7483万贷款，有效缓解小微企业融资困难。

责任编辑：陈伟赞