广州市禁毒执法工作呈现十大亮点

中国报道讯（陈赞亮 通讯员苏莹莹 张毅涛 陈玉敏）12月29日，广州市公安局新闻办公室通报：今年以来，在广州市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，广州市公安禁毒执法部门在圆满完成疫情防控、战时安保等系列重大任务的同时，紧紧围绕“抓基层、打基础、重研判、强联合、深打击、追余罪、缴毒产”思路，以“净边2020”、禁毒“两打两控”专项行动为牵引，紧盯涉毒重点方向、重点渠道、重点要素，持续掀起打击毒品违法犯罪高潮，共侦破毒品案件1042宗，依法逮捕1271人，查处吸毒人员6610人次，强制隔离戒毒2899人次，缴获毒品1.3吨、制毒前体10.9吨，缴获枪支6支、子弹56发，扣押涉毒资产7400多万元，全市主要打击战果总量和比重继续保持全省第一，禁毒执法考核连续3年保持全省第一，确保继续向“毒情迎拐点，全国走前列”方向发展。

今年广州禁毒工作总体呈现出四个显著特点：一是侦破毒品大要案成效显著。今年先后侦破公安部毒品目标案件5宗，省公安厅毒品目标案件28宗，其中部分目标案件得到市委市政府、省公安厅、公安部领导的充分肯定。二是主要打击战果突出。缴获毒品、制毒前体、扣押毒资产数量分别同比上升1.6倍、14.5倍和84.2%，全市主要打击战果总量继续保持全省第一、全国前列。三是案件质量稳步提升。逮捕率、逮捕人案比分别同比上升6.2%、19.8%，办案质量、打击效能和社会效益均稳步提升。四是党建文化阵地建设迈上新台阶。打造具有禁毒特色的党建示范点、警营文化阵地，入选市公安局“基层思想政治教育和警营文化示范点”工程。

呈现十大亮点

亮点一：全力堵截“金三角”毒品渗透，建立立体式毒品堵截体系。按照上级“净边2020”专项行动部署，加强与云南、广西、湖南、湖北，省内兄弟地市，以及铁路、航空、海关、邮政等部门的务实合作，通过线索输出、信息交流、联合办案、控制下交付、战果共享，初步建立“海陆空邮”立体式的“金三角”毒品堵截体系。通过控制下交付，侦破公安部毒品目标案件4宗，省公安厅毒品目标案件7宗，缴获毒品159.4公斤、制毒前体2.6吨，抓获327人，摧毁了多个专业跨境贩卖毒品的团伙和通道，在堵截“金三角”毒品入境内流、遏制制毒物品出境外流等方面取得显著成效。12月份，针对控制下交付案件中尚未到案的邮寄毒品嫌疑人，发起“冬猎”追逃专项行动，在边境抓获6人，有效提升源头打击“金三角”毒品犯罪的能力。

亮点二：积极开展“拔钉追逃”行动，实现“两个第一、一个前列”。为拔掉盘踞边境两侧的“钉子”毒枭，设立相关工作站，建立专题数据库，搭建数据模型，全力开展“拔钉追逃”，抓获部级“钉子”5名、省级“钉子”11名，实现“两个第一、一个前列”，即在全国第一个抓获部级“钉子”何某，第一个在全省完成全年“拔钉”任务，在边境抓获5名部级“钉子”，名列全国前列。

亮点三：始终坚持制毒犯罪“零容忍”，确保市内规模制毒“零发生”。推广使用无人机侦查、大数据分析、污水监测等新技术、新装备，有效提升发现制毒犯罪和制毒物品犯罪的能力。坚持“打早打小，露头就打”，一经发现制毒线索，第一时间立案侦查，第一时间专案经营，第一时间循线倒查，确保“全链条”打击制毒犯罪。在市内摧毁试制毒窝点1处，在市外摧毁制毒窝点5处、捣毁大麻种植场1处;缴获各类制毒前体8.6吨，以高压打击态势确保了市内规模制毒“零发生”。

亮点四：严厉打击涉外毒品犯罪，有效降低毒品走私风险。结合专业信息化建设，搭建涉外毒品犯罪风险数据模型，加强大数据分析和预警，夯实打击涉外毒品犯罪工作基础。破获涉外毒品案件30宗，抓获外国籍嫌疑人38名，摧毁多个长期盘踞广州市的涉外毒品走私犯罪团伙，其中一宗公安部毒品目标案件缴获“金新月”海洛因123.6公斤，抓获78人(包括外国籍嫌疑人5人)、吸毒人员14人，缴获海洛因数量为广州市近3年涉外案件之最。

亮点五：全面遏制新型毒品扩散蔓延，实现精准打击常态化。针对新型毒品来势凶猛的势头，坚持把打击新型毒品犯罪放在重要位置，组建专业打击队伍，成立毒品检测分析实验室，创新技战法，确保打击能力提升、常态开展。侦破公安部毒品目标案件暨刘某制贩实验室毒品案，成功缴获大批实验室毒品，侦破多宗涉及尼美西泮非法贩运活动的省目标案，缴获尼美西泮(俗称“飞仔”)15.5万粒(26.9公斤)，有效遏制了新型毒品快速扩散蔓延的势头。

亮点六：持续深挖漏罪余罪，确保将“漏网之鱼”绳之以法。开展“清算2020”专项行动，通过重新梳理已侦破毒品案件，深挖毒贩的历史漏罪余罪，严厉打击毒品犯罪“漏网之鱼”，同时发现涉毒新线索、新团伙、新毒贩。“清算”行动共侦破毒品案件8宗(部目标案件2宗，省目标案件4宗)，抓获涉及过往毒品案件的漏罪余罪嫌疑人67人，其中部目标毒品案暨王某非法制造、买卖制毒原料案重新挖出历史案件漏网犯罪嫌疑人6人，同时抓获新毒贩12人，部目标毒品案暨刘某制贩实验室毒品案件将逍遥法外5年之久的主犯缉拿归案。

亮点七：深入推动涉毒资产调查，创建国家先进“示范点”。为彻底摧毁毒贩的犯罪经济基础，创立涉毒资产调查独立卷宗，制订毒品犯罪财富调查的工作指引，查处触角主动向虚拟货币犯罪、下游犯罪等纵深领域延伸，多项举措填补国内空白。扣押、冻结包括比特币在内的涉毒资产7400多万元，战果创全省乃至全国近年历史新高。“刘军、杨丽敏洗钱案”6月23日庭审被中央广播电视总台直播，涉毒资产调查工作得到上级充分肯定和认可。今年还成功举办全国涉毒资产查处工作会议，在此次会议上，广州市由全国涉毒资产查处工作“试点”升级为全国“示范点”。

亮点八：创新开展跨区域联动，推动“集群打零”取得扎实成效。为阻断外地对广州市毒情的辐射和倒灌，坚持“打出去”战略，以“集群打零”案件为牵引，按照“平台+专家组+专业队+异地协作”模式，积极与省内相关地市开展跨区域联动，打造防范毒品流入广州市的“铜墙铁壁”。按照“试点先行，逐步铺开”原则，优先选择与广州市比邻、毒情交叉影响较大的周边地市作为区域联动试点，取得积极成效后，再复制经验到其他地市。通过跨区域联动，联合侦破冯某团伙运输毒品及汤某团伙制造贩卖毒品等省目标毒品案件，抓获吸贩毒人员1022人次，缴获氯胺酮29.9公斤、枪支1支，推动了“集群打零”纵深开展，得到上级充分肯定。

亮点九：大力狠抓“智慧新禁毒”工程，磨砺高效信息化“杀手锏”。成立“联合创新”专班，优化“三系统一实验”，打造“三池一表”，搭建各类专题数据库、专业数据模型，重点推进国家禁毒大数据广州分中心、物流快递安全联合查控中心、毒品犯罪财富调查中心等创新平台建设，推进数据融合、系统整合，统一接口、统一平台，打造了一批打击毒品犯罪的科学高效信息化“杀手锏”，提升了线索转化为信息、信息转化为案件能力，提升了精准发现、精准研判、精准打击能力，为成功侦破5宗公安部毒品目标案件、28宗省公安厅毒品目标案件发挥了不可代替作用。

亮点十：持续提升禁毒队伍能力，打造毒贩闻风丧胆“禁毒铁军”。坚持政治建警，以“坚持政治建警全面从严治警”专项教育为抓手，积极开展使命教育、忠诚教育及警示教育、纪律教育，建立完善具有禁毒特色的党建示范点、警营文化阵地，提升全体民警的理论水平、筑牢忠诚于党的思想根基、坚定奉献禁毒事业的理想信念。注重大案牵引、实战磨砺、培训驱动，先后举办涉毒资产调查、规范执法等各类专题培训21次，轮训543人次，有效提升全市禁毒民警整体素质，逐步打造了一支令毒贩闻风丧胆的“禁毒铁军”。

智慧新禁毒系列——为禁毒执法打击插上科技之翼

涉毒犯罪与其他犯罪活动相比，更具隐蔽性，有些没有事主报案，也没有明确的案发现场。打击毒品违法犯罪以主动出击、主动发现为主，为精准捕捉涉毒犯罪蛛丝马迹、及时掌握涉毒群体活动情况，广州市禁毒执法部门坚持改革强警、科技兴警，认真贯彻落实公安部大数据战略和省、市“数字政府”建设部署及市公安局党委“智慧新禁毒”工作要求，建立适合本地毒情治理实际的重大风险情报监测预警管控体系，打造智慧新侦查一体化平台，提升禁毒工作治理能力和水平，不断推动广州市智慧新禁毒体系建设再上新台阶。

污水监测技术(神经系统)：敏锐感知城市毒情微小变化

污水监测技术，即通过分析污水中的毒品原药或代谢产物的浓度，综合各类信息估算出监测区域毒品消费总量，再结合“四标四实”(标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准基础网格;实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施)基础数据和其他信息反馈，进而推断该区域毒品滥用程度和是否存在其他涉毒风险问题。目前，广州警方已将该技术从宏观性毒情监测发展到战术性案件引导，开创污水监测技术实战应用的先河。

污水溯源，深挖案件线索源头

2020年8月，花都区禁毒执法部门在对各街镇进行污水例行监测中发现，一小区污水数据存在异常，涉毒风险指向性尤为明显，于是立即成立专案组开展调查。专案组经过对小区住户进行逐步排查，不断缩小可疑范围，最终锁定了其中某栋的一户可疑住户。该户主为一对香港籍夫妇，对其外围调查后发现，该住房男主人黄某与涉毒人员存在关联，且其从香港返穗的时间和轨迹与监测数据出现异常较为吻合。综合其它渠道线索，警方锁定其为重点嫌疑对象。

紧抓战机，锁定目标成功收网

8月29日，民警发现黄某搬运一批可疑物品入屋，这批物品疑似制毒原料，当机立断决定收网。由于是在另一出租屋将黄某抓获的，刚到案时，黄某以为警方未掌握其涉毒犯罪情况，加之毒品尚未制出，因此心存侥幸，负隅顽抗。当民警将其带至试制毒的房屋进行现场指认，并当场查获半成品冰毒及氨水、氢氧化钠等制毒原料及工具时，黄某心理防线当即崩溃，以至瘫坐在地上，配合民警对作案现场进行指认。

要想人不知，除非已莫为。早从2017年起，广州市就引入污水监测技术，将其作为毒情监测体系的重要一部分。2018年污水监测技术在广州市全面铺开，经过不断完善，实现地上、地下数据融合互通，建立起市、区、街三级，涵盖时、地、量的三维污水监测体系。如果说毒情监测体系是这个城市感知毒情变化的神经系统，那么遍布全市的毒情监测点就是神经元。伴随物联网技术、大数据平台等科技手段的应用和发展，毒情感知应用体系会越来越完善、越来越灵敏，令犯罪活动无所遁形。

高科技装备：智慧侦查中的神兵利器

近年来，广州禁毒执法部门利用视频批量追踪、特殊标志识别等黑科技，突破时空限制，创新了系列新技能战法，在提升警力资源运用效益的同时，也为保护民警人身安全，更便利地实现隐蔽侦查创造了条件。

鹰眼识别助力人海追踪

2020年8月，市公安局禁毒支队会同南沙区禁毒执法部门联合广西来宾警方，对一宗省公安厅毒品目标案件嫌疑人侯某进行抓捕，当场缴获俗称“飞仔”(学名：尼美西泮、硝甲西泮，一种中枢神经抑制剂)1万颗(净重1.8公斤)。经现场审讯，嫌疑人交代，毒品是一身份未明的男子供应的。为抓住战机，联合专案组通过专业情报数据分析强化鹰眼系统应用，还原毒品交易现场情况，通过分析判断该嫌疑人极可能在东莞地区活动，并进而排查出其身份信息等，初步掌握该团伙活动范围和特点。经与广西来宾、东莞警方联手，民警掌握到该团伙9月10日再次组织毒品交易，于是抓住这一时机，迅速出击，顺利抓获以黄某为首的3名嫌疑人，并打掉其存放毒品的仓库，缴获毒品“飞仔”14万颗(约25.2公斤)。

无人机锁定大麻窝点

2020年上半年，禁毒支队会同天河区禁毒执法部门对一大麻犯罪团伙进行侦查，经省公安厅禁毒局批准，该案确定为省公安厅毒品目标专案。随着侦查工作的不断延伸，民警发现该团伙涉及大麻种植、贩运、吸食各个环节，犯罪网络层级多、覆盖面广、涉及多个省市，是典型的有组织职业犯罪。通过前期侦查，民警发现大麻种植点位于外市一个地势平坦广袤的平原地带，陌生人和车辆进入乡村和山林等地会显得碍眼。为尽早排查出种植点具体位置，民警出动无人机对目标区域反复进行侦查，迅速锁定试种点位置。5月下旬，专案组会同外地警方发起系列抓捕行动，行动当晚出动大批警力和数架无人机，克服雷雨交加恶劣天气影响，一举打掉种植、加工、贩运、吸食大麻团伙4个，抓获嫌疑人38名，缴获毒资5万余元，大麻花成品6.54公斤、原植物86株、大麻植物和种子一批。

御毒于羊城之外 为粤港澳大湾区建设护航

禁毒斗争是一场魔高一尺、道高一丈，永无休止针锋相对的较量。广州市禁毒部门紧盯重点方向、重要渠道，及时总结毒品犯罪出现的新特点、新情况，涉穗毒品犯罪活动延伸到哪里，就将打击触角延伸落实到哪里，坚持“请进来、打出去”战略，与外省市公安机关联手对跨区域犯罪发起歼灭战，发挥多警种区域联动优势，将毒品拦截在市外，为粤港澳大湾区建设创造优良的社会治安环境。

强强联手，不让境外毒品进入广州

今年以来，按照公安部、省公安厅“净边2020”专项行动部署，广州警方狠抓大要案攻坚，全力堵截“金三角”方向毒品入境渗透。自4月以来，经过半年艰苦细致的侦查，禁毒支队会同番禺区公安分局联合湖南、云南多地警方，一举摧毁盘踞粤湘滇三省七地的走私贩运毒品犯罪组织网络。

“一切顺利!大捷!”看到这条来自湖南一线指挥部的讯息，通宵达旦守候在大本营为案件提供幕后支持的侦查员们终于露出久违的轻松笑容，为了这一刻，他们和前方战友已经连续紧张工作了3个多月了。

2020年7月，广州市联合湖南禁毒情报部门，在大量纷繁的线索中，发现一团伙企图利用物流寄递渠道组织境外毒品入境的线索。随着侦查不断深入，一个以在某东南亚国家的北部地区活动的邓某与境内贩毒人员相勾结、利用物流寄递渠道自境外向广东省贩运毒品、辗转返销广东及湖南两地的涉毒组织网络浮出水面。该案涉及人员分布面广泛，活动区域涉及多个省市，毒品交易数量多且团伙关系错综复杂，加之涉案人员多为职业毒枭，经逐级上报，公安部决定从更高层面协调侦查资源，对这一特大犯罪集团进行全网打击，将该案确定为公安部毒品目标案件。在公安部和省公安厅禁毒局的有力统筹下，广州警方联合东莞和湖南、云南警方，组成跨部门、跨区域的多警种协同工作专班，并采取在不影响全案取证经营的情况下，协调各地警方按照分段收网、滚动拓展的打击策略，边侦查、边抓捕、边取证。

8月20日，该团伙企图在云南寄递藏毒包裹，专案组抓住这一时机，果断组织第一次收网行动，湖南、云南两省协调相关地市警方共抓获犯罪嫌疑人7名，缴获冰毒10千克。给予该犯罪集团第一记重击。

9月5日，广州警方再次联合湖南、云南两省相关地市禁毒部门发起第二次收网行动，抓获犯罪嫌疑人3名，缴获走私入境冰毒18千克。

经过前两次的交手，犯罪嫌疑人似乎有所察觉，改变了既定的运毒路线，将藏毒包裹取件地点临时改派至湖南某地。专案组沉着应战，当机立断，将主战场移师湖南，并设立前方指挥部，迅速调整警力部署，三省七地警力组成多个抓捕组，枕戈待旦，随机应变，等待第三次收网最佳时机的到来。

10月10日，指挥部一声令下，三省七地警方如下山猛虎分赴各处，对早已纳入视线的目标对象进行抓捕，19名在侦人员全部落网，警方共缴获各类毒品8.2千克。随着审讯扩线的不断深入，该涉毒集团分布各地的下层分销团伙也被警方一一打掉，全案共抓获犯罪嫌疑人35名，缴获各类毒品48.2千克，这个盘踞粤湘滇三省七地的走私贩运毒品犯罪组织网络终被彻底摧毁。

10月12日，刚完成大兵团作战的民警收到广州传来的信息：此前广州市与湖南警方在侦的另一宗利用寄递物流渠道夹藏毒品的公安部毒品目标案件涉案人员活动出现异常，极可能正在密谋将一批毒品从边境运往湖南某地。

战机稍纵即逝，警情就是命令!来不及休整，专案组民警赶赴前期排查出来的城市开展工作，面对隐蔽在暗处、迂回试探的嫌疑人，民警巧妙应对，经过连续3天的较量，终于再下一城，抓获犯罪嫌疑人2名，缴获毒品麻古4千克。与此同时，云南行动组也根据一线反馈，对藏身当地的同案人员刘某进行抓捕。至此，这一利用物流渠道从境外走私毒品、返销湘粤两地的运毒团伙被警方打掉，连同前期成功拦截的毒品，共缴获毒品麻古30千克。

禁毒打击没有国籍之分

国际毒品犯罪势力从未放弃对广州市的侵蚀渗透，企图通过广州打通国内与国际毒品贩运通道。面对境外毒品犯罪势力的挑衅，广州警方始终对“金新月”毒品犯罪保持高压打击态势，坚持“零容忍”，通过回溯旧案，对新发现线索进行经营，不断攻坚克难，最终将涉外作案分子一网打尽，坚决维护我国禁毒法律的尊严。

疫情期间，市、区两级禁毒部门在做好抗疫防控的同时，继续保持涉外犯罪打击锋芒，通过对近几年破获的涉外毒品案件线索进行回溯，挖掘出一个与多省市毒品分销团伙关联的涉外毒品走私集团。在上级公安机关协调下，禁毒支队联合越秀区禁毒执法部门，与云南、河北、湖南、江西、重庆、贵州等地禁毒部门联手，围绕核心涉外犯罪团伙进行调查取证。经过数月艰苦奋战，摧毁一个活动范围涉及七省，犯罪环节包括走私、运输、贩卖及非法买卖易制毒化学品的犯罪网络，抓获涉毒犯罪嫌疑人78名(其中外国籍人员5名)、吸毒人员14名，缴获毒品海洛因约123.6公斤，缴获醋酸酐约1.7吨、丙酮6.25吨，毒资人民币35.227万元、美金8.065万元。

由于核心团伙成员为外国籍人员，特殊的体貌特征，封闭排外的小众生活圈子，特有的小语种交流习惯，和防疫防控外部环境等因素叠加，给侦查工作带来了极大的挑战。民警另辟蹊径集思广益，决定采取由下而上、滚动拓展的侦查策略。通过外线侦查、财富调查、外围关系拓展，专案组最终掌握作案团伙结构关系和各成员身份情况。

在前期收网过程中，专案组立足本地侦查、打击下层毒品犯罪分支网络，在第一阶段收网行动中，在广东、湖南两省抓获嫌疑人5名(外国籍1名)，缴获毒品0.97千克、毒资9.9万元。第二阶段收网行动中，广州警方和佛山南海警方联手，先后在两地抓获犯罪嫌疑人8名(中国籍4名、外国籍4名)，缴获毒品海洛因约122.4千克，毒资人民币25.327万元、美金8.065万元。

随着调查的不断深入，民警发现，该涉外毒品犯罪集团除组织毒品走私贩运活动外，还涉嫌向境外走私易制毒化学品。为贯彻国家禁毒委“毒品打在境外，前体堵在境内”的总体方针，在公安部、省公安厅禁毒局的指挥协调下，专案组与云南、河北、湖南、江西、重庆、贵州等地禁毒部门协同作战，发起了第三阶段收网行动。行动中，民警凭借过硬的侦查技能，发起跨省外线跟踪，从广州一路北上，行程数千公里，准确排查出窝点的准确位置。经过七省警方的共同努力、历经三次跨省收网抓捕行动，专案民警最终彻底打掉该特大跨境涉毒犯罪网络。

该案的成功告破，沉重打击了活跃在广州的外籍毒品犯罪团伙。据情报部门反馈，外籍涉毒犯罪群体如惊弓之鸟，一度出现无货可卖、无人敢买的情况，起到了良好的社会效益。

禁毒斗争没有国籍之分，广州警方有决心，也有能力，无论是哪个国家、哪个地区的犯罪分子，只要妄图在中国组织犯罪活动，等待他的必然是法律的严惩。

坚持全国禁毒一盘棋，打通执法最后一公里

与警视题材影视作品不同的是，在禁毒执法实践中，毒品犯罪分子落网是另一场较量的开始。依法严处毒品犯罪，实现重罪重判，彰显社会主义法制公平正义，离不开一线民警前期艰苦细致的侦查取证，也需要各协同单位着眼禁毒打击社会效能最大化，摒弃局部利益的胸怀。

2019年，天河区公安分局禁毒大队民警通过大量艰苦细致的工作，历经半个多月的侦查外线，锁定省公安厅目标毒品案件关键人员刘某，并掌握该团伙运作方式特点。9月3日，掌握到刘某准备实施大宗毒品交易，专案组抓住这一时机进行抓捕。经与黑龙江大庆警方联系发现，刘某与大庆的多个贩毒团伙存在密切关联，且大庆警方已立案侦查。广州专案组以大局为重，决定联合大庆警方共享信息、同步收网，全歼这一跨省犯罪网络。刘某在广州市活动期间，民警对其进行全天候侦控，在确认其完成毒品交易、最佳抓捕时机出现，即按照既定计划发起联合收网行动。9月4日，专案组在惠州市、广州市等地先后抓获刘某、刘某文、卜某辉、朱某头和朱某玉等5名犯罪嫌疑人，缴获疑似毒品冰毒约5公斤。同一时间，大庆警方对隐匿在当地活动的关联贩毒团伙及其下家开展抓捕，抓获涉毒违法犯罪人员40名。9月23日，专案组进一步扩大战果，在汕头市抓获嫌疑人曾某。经过20天紧张的扩线抓捕，该案在广东、黑龙江两省共抓获72名犯罪嫌疑人，仅在大庆地区就查处吸毒人员66名，合计缴获毒品冰毒8公斤，扣押冻结毒资人民币12.3万元。

为将该涉毒网络连根拔起，避免重罪轻判，实现诉讼效果最大化，广州警方摒弃地域观念，按照哪里有利于全案起诉就移交哪里并案处理的原则，将广东地区抓获的犯罪嫌疑人统一移交大庆警方呈捕起诉。同时还安排精干警力成立后续调查专班，按照黑龙江检察机关的建议，对全案证据进行梳理。2020年10月，大庆市中级人民法院对刘某等8名团伙主要嫌疑人贩卖毒品案作出一审判决，其中罪犯朱某被判处死刑，刘某等3人被判处死刑缓期二年执行，另2人被判处无期徒刑，上述人员没收个人全部财产。

 

责任编辑：陈伟赞