江海街道：党建引领网格化 破解社会治理难题

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 报道）近日，从广州市海珠区获悉，该区江海街道党建引领破解社会治理难题取得明显效果，其验做法包括：基层党建工作一定要实，要真正体现凝聚力和战斗堡垒作用，要让群众感受到党建引领能解决他们的烦心事操心事；通过党建引领把体制内外的资源点打通，联接各种有效资源集体发力破解基层社会治理难题，可以有力推动实现共建共治共享的现代社会治理目标。

江海辖区老旧小区17台电梯已启动使用

老旧小区、旧楼、老龄化是江海辖区民生领域的新短板，老年人口占户籍数17%，老旧小区80%以上楼龄超过25年，加装电梯诉求集中、意愿强烈。但加装电梯涉及居民的切身利益问题，矛盾比较集中，政府很难协调。

据介绍，江海街道党工委一直在探索如何更有效地解决这些问题，该街聚德西社区通过党建引领解决旧居民小区加装电梯难题的事例，效果比较突出。因为加装电梯矛盾的关键点在于居民意见不集中，聚德西社区以社区大党委为平台，不断发动社区党员和热心群众参与，专门设立居民楼宇加装电梯调解工作“两会”制度，一个是加装电梯咨询会，收到居民楼宇代表发起的安装电梯动议后，社区党委吹哨召集街道城管科、区住建、规划资源分局等业务科室，以会议形式为群众提供政策解答；一个是加装电梯协调会，社区党委发动热心党员总结加装电梯的工作经验和问题清单，制作加装电梯工作指导手册，注意前期收集涉诉求的居民意见，发动社区党员和热心群众上门做居民的调解工作，比政府工作人员上门效果好。

针对矛盾焦点问题，社区党组织及时组织街道城管科、综治办、司法所等科室与居民代表召开问题协调会，将焦点问题化解于未燃，有力推动了小区加装电梯的进程。聚德西社区辖内的58栋楼宇，除了2栋电梯楼外，已有6栋楼梯楼启用电梯，9栋正在施工，6栋正在公示文件，13栋正在筹备中。良好有序的加装电梯风潮吹遍了整个社区，动作迅速，成效突出，居民反响很好。通过党建引领，发动和联接社区各种人力资源，形成社区自治的氛围，实效明显，群众满意。目前江海辖区17台电梯已启动使用、12台正加装施工、37台正筹备中。

 “有呼必应”高效解决群租房扰民问题

群租房扰民问题，越来越成为居民住户的烦心事，而且关于群租房相关政策制度尚未规范，多头管理，导致问题解决效果欠佳。今年4月，江海辖区坚真花园一住户群众多次向物管公司投诉，反映楼上群租房，因年轻人聚居，还有上夜班的人员，长期深夜噪音严重困扰生活，物管也多次协调群租房代管公司，都没有解决。

据悉，9月底，该住户走进社区反映求助，社区党支部书记参与协调，未能促成双方解决意见统一，代管公司采取回避态度，引发受扰居民信访行为，社区及时在街道“令行禁止、有呼必应”党建网格平台上呼街道，江海街道收到社区上呼事件后，考虑到群租房问题需协调调动多个职能部门力量参与，迅速将该事件定为提级解决问题。9月29日，街道科室组织召开第一次协调会，代管公司拒不接受整改意见；10月11日街道召开第二次协调会，派出调研员刘平安、党工委副书记张金霞主持，邀请海珠区住建局、区来穗局和江海派出所领导参加。一方面要求出租屋代管公司充分体谅受扰住户难处，解决噪音和安全问题，一方面指引该公司分流居住此处上夜班的年轻人，减少深夜归家的年轻人噪杂干扰其他住户带来更多负面影响。经过深入协调终于达成一致意见，10月22日该公司将改建房间拆除恢复原状，将群居的年轻人清场撤离。10月29日，该住户向街道党工委、社区党支部送上了锦旗和感谢信。

党建引领网格化 形成闭环呼应模式

据悉，江海街道务实探索运行党建网格化，以社区网格为单位，通过党建引领，发动和联接体制内外资源，以解决群众的实际问题为目标导向，以“人人都是网格员”为组建理念，一方面将街道班子领导、科室和专业队伍力量分片区下沉到社区网格，一方面吸纳社会资源加入网络，拓展社会治理力量，基层治理工作逐步呈现凝聚有力的实效。江海街道17个社区建立起社区网格资源共享库，不断发动社会资源加入社区网格，目前已将210个社会单位、1598名在职党员、622名社区志愿者加入网格，大家群策群力做好网格问题采集、上呼上报、处置落实。

据介绍，在社区网格群里，社区志愿网格员、网格协理员发现问题后，把照片、定位、简单描述发送到社区网格平台就能得到社区回应，社区发动下沉到社区网格里的职能部门和物业等力量迅速处理解决，做到小事不出社区；社区不能处理解决的事项迅速在街道网格群里呼应，街道职能部门第一时间回应解决，做到大事不出街道；遇到街道不能解决的问题，及时上呼区级职能部门协助解决，做到矛盾不上交。这种“民呼民应、民呼社区应、社区呼街道应、上呼下应，对难以解决的问题，提级呼应，由领导直接抓落实”的闭环呼应模式，已经在江海辖内构建出了群众广泛参与、精准采集问题、处理直观直接、解决力量集中、应答处理到位的城市基层党建网格化呼应管理的新模式。

下一步，江海街道将继续深入推进“令行禁止、有呼必应”党建引领网格化工作，有机联结单位、行业及各领域党组织，更加广泛地发动群众参与基层治理，让群众由以前的“站着看”到“跟着干”，社会治理工作由政府“独自起舞”变为带领群众“同频共舞”。

责任编辑：黄楚芳